عدم تطابق إستراتيجية الموارد الأمريكية
معالجة الفجوات بين الاستراتيجية الوطنية للولايات المتحدة والقدرة العسكرية
بقلم تيموثي م. بوندز ، مايكل ج. مازار ، جيمس دوبينز ، مايكل ج. لوستومبو ، مايكل جونسون ، ديفيد أ. شلاباك، جيفري مارتيني سكوت بوسطن ، كريستينا إل غارافولا ، جون غوردون الرابع ، سوني إفرون ، بول إس شتاينبرغ ، إيفون كرين ، دانييل نورتون
أسئلة البحث
ما هي الثغرات الموجودة بين السياسة الأمنية الأمريكية والقدرات العسكرية الأمريكية والقدرات؟
كيف ينبغي تخصيص الموارد لمعالجة هذه الفجوات؟
ما هي الاستثمارات على المدى القريب في القدرات العسكرية ، والابتكارات التقنية ، والمبادرات الجيوسياسية الجديدة والمفاهيم التي يمكن القيام بها للحد من فرص الخصم؟
توجد ثغرات كبيرة في قدرة الولايات المتحدة وحلفائها على ردع أو هزيمة العدوان الذي قد يهدد المصالح الوطنية. على سبيل المثال ، تظل الدول الأعضاء في الناتو إستونيا ولاتفيا وليتوانيا عرضة للغزو الروسي. كوريا الجنوبية عرضة لمدفعية كوريا الشمالية. إن جيران الصين - وخاصة تايوان - معرضون للإكراه والعدوان. لا يزال المتطرفون العنيفون يشكلون تهديداً في الشرق الأوسط. حلول لهذه المشاكل سوف يستغرق كل من المال والوقت. في هذا التقرير ، قام باحثو RAND بتحليل الفجوات التكنولوجية والمذهبية والخاصة بالميزانية بين السياسات الاستراتيجية والدفاعية المعلنة للولايات المتحدة والموارد والقدرات اللازمة لتنفيذ تلك السياسات بنجاح.
في غياب تغيير في السياسة الإدارية أو إجماع سياسي جديد لصالح تعزيز الدفاع ، لن يكون هناك ما يكفي من الموارد لسد الفجوة بين الأهداف الأمريكية المعلنة والقدرات العسكرية اللازمة لتحقيقها. هذا يترك إدارة ترامب وهذا الكونغرس مع بعض الخيارات الصعبة. يمكن للولايات المتحدة أن تقرر التركيز في المقام الأول على أمنها ، مع تخصيص الحلفاء والشركاء فقط لتلك القوات والقدرات التي يمكن تجنبها بسهولة. في الطرف الآخر من الطيف ، يمكن لإدارة ترامب أن تلعب الدور المركزي في الدفاع عن حلفاء الولايات المتحدة ضد عدوان روسيا والصين وغيرهم من الأعداء المحتملين. تتمثل الأرضية الوسطى التي يصعب العثور عليها في تزويد الجيش بالقدرات الكافية لضمان أن العدوان يعرض الولايات المتحدة للخطر
النتائج الرئيسية
توجد فجوات كبيرة في سياسة الموارد
ستكون هناك حاجة إلى مزيد من التمويل لسد الفجوة بين ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية لعام 2018 والقوات اللازمة لتنفيذ الاستراتيجية الأمنية والدفاعية المعلنة لإدارة ترامب وأهداف التحديث العسكري.
لذلك يجب إعطاء الأولوية للاستثمارات من خلال (1) أهمية الهدف بالنسبة للولايات المتحدة ومصالحها ، (2) حجم وإلحاح الفجوة بين القدرات اللازمة لتحقيق الأهداف الدفاعية والقوات الجاهزة والقادرة على توفير القدرات و (3) توفر فرص واقعية للولايات المتحدة لسد هذه الفجوات.
ستحتاج الاستثمارات إلى إعطاء الأولوية حسب أهميتها للولايات المتحدة ومصالحها
أولويات المستوى 1 هي تحسين الردع النووي الأمريكي ؛ تحقيق محدودية الدفاع الصاروخي الباليستي ؛ ومواجهة التهديدات الإرهابية للوطن الأم ، خاصة تلك التي تستخدم أسلحة الدمار الشامل.
يجب أن تبدأ أولويات المستوى 2 بردع أو هزيمة العدوان الروسي في دول البلطيق التابعة لحلف الناتو ؛ مواجهة تهديدات الصواريخ البالستية والمدفعية الكورية الشمالية ، وتحسين قدرة الولايات المتحدة على إجلاء رعاياها من مناطق القتال ، والاستيلاء على الأسلحة النووية وتأمينها في حالة انهيار كوريا الشمالية ؛ ردع أو هزيمة العدوان الصيني على تايوان إذا لزم الأمر.
يجب أن تتضمن أولويات المستوى 3 التهديدات المحتملة التي تتطلب اهتمامًا مستمرًا ، ولكن من غير المرجح أن تتسبب في كارثة على المدى القريب للولايات المتحدة أو حلفائها ومصالحها. وتشمل هذه الأولويات مواجهة الإكراه الصيني لحلفاء الولايات المتحدة وشركائها ؛ مواجهة الأعمال الإيرانية العدائية ؛ والاستمرار في تدهور المنظمات المتطرفة العنيفة.
توصيات
في حالة نشوب حرب كبرى - مثل الهجوم الروسي على دول البلطيق ، أو استئناف القتال واسع النطاق في شبه الجزيرة الكورية ، أو قرار الولايات المتحدة للدفاع عن تايوان ضد الصين - يجب على الرئيس الأمريكي حشد كل الاحتياطيات المكونات.
لردع روسيا والدفاع عن دول البلطيق ، يتعين على الولايات المتحدة وضع المعدات والذخائر مسبقًا في فرق قتالية مدرعة أو من طراز سترايكر أو لواء المشاة ودعم القوات البرية والجوية في أوروبا. يجب وضع ثلاثة ألوية مدرعة لتفادي أي هجوم روسي مبدئي ، بينما يجب وضع الباقي كجزء من زيادة قوات الناتو.
أولويات المستوى 1 هي تحسين الردع النووي الأمريكي ؛ تحقيق محدودية الدفاع الصاروخي الباليستي ؛ ومواجهة التهديدات الإرهابية للوطن الأم ، خاصة تلك التي تستخدم أسلحة الدمار الشامل.
يجب أن تبدأ أولويات المستوى 2 بردع أو هزيمة العدوان الروسي في دول البلطيق التابعة لحلف الناتو ؛ مواجهة تهديدات الصواريخ البالستية والمدفعية الكورية الشمالية ، وتحسين قدرة الولايات المتحدة على إجلاء رعاياها من مناطق القتال ، والاستيلاء على الأسلحة النووية وتأمينها في حالة انهيار كوريا الشمالية ؛ ردع أو هزيمة العدوان الصيني على تايوان إذا لزم الأمر.
يجب أن تتضمن أولويات المستوى 3 التهديدات المحتملة التي تتطلب اهتمامًا مستمرًا ، ولكن من غير المرجح أن تتسبب في كارثة على المدى القريب للولايات المتحدة أو حلفائها ومصالحها. وتشمل هذه الأولويات مواجهة الإكراه الصيني لحلفاء الولايات المتحدة وشركائها ؛ مواجهة الأعمال الإيرانية العدائية ؛ والاستمرار في تدهور المنظمات المتطرفة العنيفة.
توصيات
في حالة نشوب حرب كبرى - مثل الهجوم الروسي على دول البلطيق ، أو استئناف القتال واسع النطاق في شبه الجزيرة الكورية ، أو قرار الولايات المتحدة للدفاع عن تايوان ضد الصين - يجب على الرئيس الأمريكي حشد كل الاحتياطيات المكونات.
لردع روسيا والدفاع عن دول البلطيق ، يتعين على الولايات المتحدة وضع المعدات والذخائر مسبقًا في فرق قتالية مدرعة أو من طراز سترايكر أو لواء المشاة ودعم القوات البرية والجوية في أوروبا. يجب وضع ثلاثة ألوية مدرعة لتفادي أي هجوم روسي مبدئي ، بينما يجب وضع الباقي كجزء من زيادة قوات الناتو.
لردع العدوان الكوري الشمالي ، يتعين على الولايات المتحدة الحصول على المزيد من منصات الاستشعار المحمولة جواً بأجهزة استشعار متقدمة لاستهداف أنظمة المدفعية والصواريخ الأسطولية في جميع الأحوال الجوية ؛ شراء المزيد من المدفعية الصاروخية بعيدة المدى والمزيد من الصواريخ ذات الذخائر المؤثرة في المنطقة ؛ وشراء والاستعداد لنشر المزيد من الدفاعات الصاروخية لحماية المدن والقواعد المسرحية والموانئ الجوية والبحرية.
لردع العدوان الصيني على جيرانها ، يتعين على الولايات المتحدة مساعدة اليابان والفلبين وتايوان والقوات العسكرية الصديقة الأخرى على تطوير قدرات كافية لمنع الوصول / المنطقة لتفادي أي هجوم أولي حتى تصل التعزيزات الأمريكية.
بالنسبة لجميع الحالات الطارئة ، يتعين على وزارة الدفاع زيادة استعداد القوات الأمريكية لتحقيق أهداف الخدمة المعلنة أو بعدها: يجب أن تكون عشرة ألوية مدرعة و 45 من سلاح الجو الأمريكي و 35 من أسراب مقاتلات سلاح البحرية الأمريكية / البحرية الأمريكية جاهزة في جميع الأوقات.
يجب على وزارة الدفاع تحسين البنية التحتية للتعبئة لتسريع تفعيل قوات الحرس الوطني وقوات الاحتياط وقدرات التدريب اللازمة لجعل جميع القوات في خط أنابيب النشر جاهزة.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق