تقرير معهد كاتو الامريكي للابحاث
كان الأسبوع الماضي حافلاً بالأحداث للسياسة التجارية ، وليس بطريقة جيدة. في عالم التجارة هذه الأيام ، لا توجد أخبار جيدة ، وأي تويت ربما تكون أخبارًا سيئة. كانت السياسة التجارية للرئيس ترامب حمائية بشكل صارخ ، مسيئة للفصل الدستوري بين السلطات ، ومدمرة للتحالفات الأمريكية ، ومعيبة بشكل أساسي كاستراتيجية لتحقيق أهدافها المعلنة.
في الأسبوع الماضي ، أثار الرئيس ترامب غضبهم من الرسوم الجمركية الانتقامية في الصين (والتي كانت ردا على التعريفات التي فرضتها سابقا إدارة ترامب) ، وردا على الانتقام الصيني ، أعلن ترامب على تويتر بعض الانتقام من الانتقام ، هذه المرة نتعرف على مختلف التعريفات الحالية والموعودة بنسبة 5 نقاط مئوية. وبذلك ، صعد حربًا تجارية خرجت عن السيطرة بسرعة. بحلول نهاية عام 2019 ، إذا تم تنفيذ جميع التهديدات التعريفية كما هو مخطط لها ، فإن الغالبية العظمى من الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة والصادرات الأمريكية إلى الصين ستكون خاضعة للتعريفة الجمركية. وليس فقط التعريفات المنخفضة التي أصبحت هي القاعدة في السنوات الأخيرة: ستخضع الواردات الصينية المعنية لرسوم جمركية إما بنسبة 15٪ أو 30٪ ، وهي ضريبة كبيرة. سوف يشعر المستوردون الأمريكيون وتجار التجزئة والمنتجون والمستهلكون بالآثار.
وراء التعريفات ، قام ترامب بما يليزيادة الطلب على السوق في السوق ، فيما يتعلق بالصين: "نحن نطلب من شركاتنا الأمريكية الكبرى البدء فوراً في البحث عن بديل للصين ،". هذا يبدو استبداديًا على الحدود وكذلك ضارًا جدًا للشركات الأمريكية العاملة في الصين وتبيع المنتجات في الصين (التخلي عن السوق الصينية للمنافسين الأوروبيين واليابانيين لا معنى له). كيف يمكن أن يكون لدى ترامب القدرة على فعل شيء من هذا القبيل؟ هناك ، في الواقع ، قانون يمنح الرئيس صلاحيات الطوارئ التي قد تكون واسعة بما يكفي لانتزاع السلطة التنفيذية ، لكنه بالطبع يخضع للإشراف القضائي والتشريعي. قد يأمل المرء أن يلعب هؤلاء الشركاء المتساوين في الحكومة الأمريكية دورهم ويمنعوا الرئيس من تنفيذ مثل هذا الأمر.
سيقول المدافعون عن ترامب أن حربًا تجارية مستمرة مع الصين لسنوات ، وأن ترامب هو الذي تحلى في النهاية بالشجاعة للرد. صحيح أن أفضل دفاع عن مقاربة ترامب في التجارة هو أن الصين تنخرط حقًا في الممارسات التجارية السيئة (مثل التعريفات الجمركية والإعانات المرتفعة ، والفشل في حماية الملكية الفكرية). لسوء الحظ ، لا تركز السياسة التجارية العدوانية لإدارة ترامب فقط على الصين. لقد استغلت الإدارة السلطة التي فوضها الكونغرس إلى الرئيس على مر السنين وتستهدف فقط كل شريك تجاري رئيسي للولايات المتحدة (وعندما تتعامل مع الصين ، فإنها لا تفعل ذلك بشكل فعال للغاية )
فيما يتعلق بدور الكونغرس ، مقال الأول ، القسم 8 من الدستوريعطي الكونغرس سلطة على الرسوم الجمركية وتنظيم التجارة مع الدول الأجنبية. على مر السنين ، قام الكونغرس بتفويض قدر لا بأس به من هذه السلطة إلى الرئيس. لقد استخدم معظم الرؤساء القوة للتركيز على توقيع اتفاقيات التجارة التي عززت التجارة مع البلدان الأخرى ، من خلال التخفيضات الجمركية المتبادلة وغيرها من أشكال التحرير. في المقابل ، لم يفعل الرئيس ترامب الكثير من هذا. ركزت مفاوضاته مع الدول الأخرى في الغالب على إعادة فتح الصفقات التجارية القديمة لجعل التجارة أقل حرية ؛ وقد استند إلى قانون ، نادرًا ما استخدم في السنوات الأخيرة ، يمنحه القدرة على فرض التعريفات على أساس اعتبارات "الأمن القومي" ، حتى في الصناعات التي يكون فيها لهذه المخاوف أساس قليل. بهذه الطريقة ، فيما يتعلق بالممارسات التجارية المحلية ،منذ 1930 التعريفات سموت هاولي .
كانت النتائج واضحة وغير مفاجئة: ارتفاع التكاليف للمستهلكين. صدر عدد من الدراسات التي تبين أن معظم تكاليف الرسوم الجمركية يتحملها المستهلكون الأمريكيون (إما المشترين العاديين أو الشركات الذين يستخدمون السلع المستوردة كمدخلات في التصنيع الخاص بهم).
يؤثر تعطيل سياسة التجارة المحلية أيضًا على الشؤون الدولية ، حيث يتعرض شركاؤنا التجاريون للأذى أيضًا. فرضت إدارة ترامب التعريفات والحصص على واردات الصلب والألومنيوم من معظم الشركاء التجاريين (رداً على ذلك ، قام العديد من هؤلاء الشركاء بالرد على التعريفات الخاصة بهم) ؛ وهددت الرسوم الجمركية على واردات واردات السيارات ، والتي ستكونفرض ضريبة ضخمة على المستهلكين الأمريكيين . هذه الإجراءات ، إلى جانب هجمات ترامب على منظمة التجارة العالمية ، جعلت حلفائنا أقل عرضة للعمل معنا في محاولة لدفع الصين إلى التحرر.
قدمت إدارة ترامب شرحًا مفاده أن التعريفات الأمريكية ضرورية للتفاوض على صفقات تحرير التجارة مع هذه الدول. لكن هذا المنطق تقوضه جميع الصفقات التي تفاوضت عليها الإدارات السابقة دون مثل هذه التهديدات التعريفية ، وكذلك الفشل المستمر للإدارة في تحقيق تحرير جديد. أي أجزاء صغيرة من التحرير من جانب الحكومات الأجنبية (على سبيل المثال ، من خلال اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) التي أعيد التفاوض عليها ، أو تحدثنا عن صفقة التجارة بين الولايات المتحدة واليابان) ، تتضاءل بسبب ما تم التفاوض عليه من قبل إدارة أوباما من خلال شراكة عبر المحيط الهادئ ، والتي انسحبت منها ترامب بدلاً من البحث عن طريق لتمريرها من قبل الكونغرس.
قد يعتمد مقاربة ترامب المضللة للسياسة التجارية على عدد من العوامل ، ومن الصعب الوصول إليه بالكامل. تجدر الإشارة إلى أنه أطلق على نفسه اسم " رجل التعريفة ". ربما هذا هو كل التفسير الذي نحتاجه. هناك عامل إضافي يكاد يكون من المؤكد سوء فهمه لمفهوم العجز التجاري. عندما يرى ترامب أن الولايات المتحدة لديها عجز تجاري مع بلد ما ، فإنه يعتقد تلقائيًا أن الولايات المتحدة " تخسر ". ولكن ليس هذا هو كيف تعمل التجارة. الميزان التجاري ليس بطاقة أداءووجود عجز تجاري مع بلد ما لا يعني أنك تخسره.
كان هناك نقطة حيث ترامب و المستشارين تجارته اقترح انه يريد العالم مع "الصفر التعريفات صفر الحواجز والإعانات الصفر". بدا هذا التصور وكأنه خيال في ذلك الوقت ، وقد أثبتت الأشهر التي تلت ذلك أنه كاذب بشكل واضح. تستمر التعريفة في الارتفاع ، وتم السماح بإعانات زراعية ضخمة لإنقاذ المزارعين الذين تضرروا من الحرب التجارية لترامب.نحن في خضم ما يشبه "حرب تجارية إلى الأبد". من المؤكد أن تسود رؤوس الأبرد في يوم ما ، ولكن ما حجم الأضرار التي ستحدث في هذه الأثناء؟
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق